沈進(jìn)軍:把握史上最密集政策組合拳 助汽車(chē)流通行業(yè)披荊斬棘

   
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7月14日上午,2022中國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展論壇拉開(kāi)帷幕,大會(huì )內容全面升級,聚焦行業(yè)當下熱點(diǎn),解讀產(chǎn)業(yè)政策,洞悉前沿趨勢,把脈行業(yè)發(fā)展方向,助力汽車(chē)流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


以下為中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )沈進(jìn)軍會(huì )長(cháng)大會(huì )致辭:

尊敬的各位來(lái)賓、各位汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商伙伴、媒體界的朋友們:

大家上午好!

歡迎大家在萬(wàn)物并秀的盛夏時(shí)節來(lái)到美麗的海洋之都青島,來(lái)到2022中國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì )的現場(chǎng)。由于疫情的原因,為了保障大家的安全,今年的大會(huì )從5月一直延期到7月召開(kāi),我想這份等待是值得的,它讓我們更加珍視今天的相聚。首先,我代表中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )以及各省市汽車(chē)流通協(xié)會(huì ),對各位嘉賓的蒞臨表示誠摯的歡迎!對大家長(cháng)期以來(lái)給予協(xié)會(huì )工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝!

今年,對于中國汽車(chē)市場(chǎng)和流通行業(yè)來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年,在世紀疫情和百年變局的挑戰演進(jìn)中,汽車(chē)市場(chǎng)遭受了新的、遠超預期的下行沖擊,同時(shí),也迎來(lái)了最大的一次利好政策組合拳和歷史發(fā)展機遇。作為行業(yè)發(fā)展的親歷者,此時(shí)此刻我感觸頗深,借此機會(huì ),也想同大家一道,回顧汽車(chē)市場(chǎng)和流通行業(yè)的發(fā)展歷程。進(jìn)入新世紀以來(lái),伴隨著(zhù)改革開(kāi)放,我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)連續多年刷新世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)紀錄,汽車(chē)市場(chǎng)也發(fā)生了翻天覆地的變化。以2003年“非典”事件為標志,汽車(chē)作為最為安全的交通工具之一,開(kāi)啟了大規模進(jìn)入家庭的步伐;2009年,為了應對國際金融危機的嚴峻沖擊,國家出臺了包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在內的十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃,推出了大規模刺激性政策,使得我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)也在這一年首次突破了千萬(wàn)輛大關(guān),一躍成為世界第一大汽車(chē)生產(chǎn)國和第一大新車(chē)銷(xiāo)售國,各大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)也開(kāi)始加大產(chǎn)能擴建,供給規模進(jìn)一步攀升;發(fā)展到2012年,汽車(chē)市場(chǎng)呈現出購銷(xiāo)兩旺的特征,徹底改變了長(cháng)期以來(lái)市場(chǎng)供不應求的局面,可以說(shuō),幾代中國汽車(chē)人為之而奮斗的,“擴大產(chǎn)能、提高產(chǎn)量、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求”的愿望終于得以實(shí)現。也是在這一時(shí)期,經(jīng)歷了多年高位運行的汽車(chē)市場(chǎng),供求關(guān)系發(fā)生了根本性轉變,從以產(chǎn)品為主導的賣(mài)方市場(chǎng)轉變?yōu)橐韵M為導向的買(mǎi)方市場(chǎng),步入低速增長(cháng)階段。進(jìn)入2018年,汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)出現了近20年來(lái)的首次負增長(cháng),當時(shí)業(yè)界許多專(zhuān)家認為下滑是階段性和偶然性的,但從數據可以看出,汽車(chē)市場(chǎng)的下滑趨勢已延續至今,這充分表明,我國汽車(chē)市場(chǎng)已從增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)轉換。由此,產(chǎn)銷(xiāo)之間、供需之間的矛盾也進(jìn)一步凸顯,經(jīng)銷(xiāo)商庫存高企,廠(chǎng)商關(guān)系緊張,如何發(fā)揮好流通的作用,變得尤為迫切和重要?;仡櫰?chē)市場(chǎng)20年來(lái)的發(fā)展,汽車(chē)產(chǎn)品和產(chǎn)能、市場(chǎng)結構和需求都發(fā)生了深刻變革,成熟汽車(chē)市場(chǎng)中“新增+置換”的特征也逐漸顯現,二手車(chē)正成為汽車(chē)市場(chǎng)最為重要的內生動(dòng)力。

中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )也恰好是從2008年開(kāi)始,逐步發(fā)揮橋梁紐帶作用,針對影響二手車(chē)流通的諸多痛點(diǎn)和堵點(diǎn),不斷向有關(guān)部門(mén)呼吁和建言,也正是從這個(gè)時(shí)候起,二手車(chē)開(kāi)始受到政府的高度關(guān)注,協(xié)會(huì )的建議被寫(xiě)入了2009年出臺的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》,《規劃》提出要建立二手車(chē)鑒定評估國家標準和臨時(shí)產(chǎn)權登記制度,調整二手車(chē)交易的增值稅征收方式,當年的《政府工作報告》也第一次提到了二手車(chē)。2013年,協(xié)會(huì )牽頭起草的《二手車(chē)鑒定評估技術(shù)規范》國家標準正式發(fā)布,為推動(dòng)二手車(chē)規范交易和誠信建設發(fā)揮了積極的作用,但現在看來(lái),標準的宣貫和執行還遠遠不夠,使得很多人都還認為我們國家缺失這樣一個(gè)標準。這一時(shí)期還出現了二手車(chē)限遷問(wèn)題,成為阻礙行業(yè)發(fā)展的重大頑疾。限遷始于北京,為籌辦2008年奧運會(huì ),對外地遷入二手車(chē)設置了嚴格的環(huán)保門(mén)檻,而后引發(fā)連鎖反應,全國各地陸續出臺限遷規定,割裂了二手車(chē)市場(chǎng)的全國大流通。為此,協(xié)會(huì )奔走呼吁并最終促成2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》出臺,明確提出不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策。在二手車(chē)稅收和便利交易方面,經(jīng)過(guò)多年努力,協(xié)會(huì )提出的行業(yè)訴求和政策建議得到了政府的高度重視,2020年,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了對從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)收購的二手車(chē),減按0.5%征收增值稅支持政策。2021年,商務(wù)部等三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)二手車(chē)交易登記跨省通辦 便利二手車(chē)異地交易的通知》,全面推動(dòng)二手車(chē)便利化交易。

進(jìn)入2022年,車(chē)市復蘇和增長(cháng)的不穩定和不確定因素顯著(zhù)增多,協(xié)會(huì )一刻不停歇,迅速行動(dòng)起來(lái),密集調研行業(yè)訴求,重點(diǎn)監測了全國近50家經(jīng)銷(xiāo)商集團所屬的三千多個(gè)4S門(mén)店,先后向商務(wù)部、工信部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院研究室等部門(mén),反饋當前市場(chǎng)和行業(yè)所面臨的情況和困難,為政府加快出臺穩定和擴大汽車(chē)消費的相關(guān)政策措施,提供了有力的支撐。在全行業(yè)特別是廣大會(huì )員單位的共同努力下,最終促成了史上最密集的利好政策組合拳出臺。4月13日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署促進(jìn)消費政策措施,提出要鼓勵汽車(chē)消費;4月25日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》,提出要增加汽車(chē)消費,更多通過(guò)法律、經(jīng)濟和科技手段調節汽車(chē)使用,因地制宜逐步取消汽車(chē)限購。各地政府也密集出臺促進(jìn)汽車(chē)消費的一系列配套政策。進(jìn)入5月,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門(mén)多次組織汽車(chē)專(zhuān)題調研,協(xié)會(huì )代表行業(yè)提出了相關(guān)政策建議,5月20日,工信部辛國斌副部長(cháng)親赴中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )調研汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈情況,強調指出:要堅持“需求拉動(dòng)先行、供需雙側發(fā)力?!?;5月23日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署穩住經(jīng)濟措施,提出要穩定增加汽車(chē)消費;5月31日,國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,明確要穩定增加汽車(chē)等大宗消費,并推出汽車(chē)領(lǐng)域一攬子政策措施,包括:實(shí)施購置稅減征支持政策,取消二手車(chē)限遷加速全國流通,完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記和車(chē)輛交易登記,優(yōu)化汽車(chē)管理破除限行限購等;6月22日,李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,再次確定加大汽車(chē)消費的支持政策,會(huì )議決定:今年8月1日起全面取消國五排放標準小型非營(yíng)運二手車(chē)的遷入限制,10月1日起汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請辦理轉移登記實(shí)行單獨簽注管理、核發(fā)臨時(shí)號牌。就在上一周,商務(wù)部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴大汽車(chē)消費若干措施的通知》,對穩住經(jīng)濟一攬子措施中增加汽車(chē)消費的要求進(jìn)行了細化落實(shí),政策發(fā)力點(diǎn)覆蓋了汽車(chē)生命周期的全環(huán)節和各領(lǐng)域,全力推動(dòng)汽車(chē)消費潛力的釋放。至此,二手車(chē)行業(yè)以及汽車(chē)市場(chǎng)長(cháng)期以來(lái)存在的制約發(fā)展的政策性瓶頸,在政府和行業(yè)的共同努力下,歷史性地被全面破除了!打破所有的堵點(diǎn),我們用了14年的時(shí)間,14年磨一劍,我們用的是愚公移山的精神!14年的時(shí)間,中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )始終同大家一道,在政府有關(guān)部門(mén)的大力支持下,披荊斬棘、久久為功,突破了一道又一道政策阻隔,為行業(yè)發(fā)展爭取到了更加公平合理的有利政策環(huán)境,特別是在二手車(chē)領(lǐng)域,歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面:一是建立了二手車(chē)鑒定評估技術(shù)規范的國家標準,二是全面打破了二手車(chē)限遷,三是推動(dòng)出臺了降低二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)增值稅稅賦的減征政策,四是確立了二手車(chē)在交易過(guò)程中的商品屬性。下一步,協(xié)會(huì )還將全力配合有關(guān)部門(mén),加快推動(dòng)這些政策措施能夠盡快落地并執行好,讓行業(yè)企業(yè)和消費者都能夠真正共享政策措施和市場(chǎng)繁榮所帶來(lái)的紅利。

當前,汽車(chē)市場(chǎng)也正經(jīng)歷著(zhù)全所未有之大變革。一方面,進(jìn)入數字經(jīng)濟時(shí)代,新技術(shù)革命帶動(dòng)大數據、智能網(wǎng)聯(lián)、云計算迅猛發(fā)展并深刻影響汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展方向,新能源汽車(chē)異軍突起正快速搶灘市場(chǎng)份額;另一方面,中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在汽車(chē)市場(chǎng)表現的尤為突出。今年上半年,受多重因素疊加影響,汽車(chē)市場(chǎng)新的下行壓力進(jìn)一步加大并超出了預期。國家統計局和財政部數據顯示,1-5月份,汽車(chē)行業(yè)規模以上企業(yè)生產(chǎn)994.3萬(wàn)輛,同比下降7.2%;汽車(chē)類(lèi)商品零售總額16594億元,同比下降9.9%;車(chē)輛購置稅1176億元,同比下降28.9%。從協(xié)會(huì )監測數據看,1-5月,乘用車(chē)零售731.5萬(wàn)輛,同比下降12.8%;二手車(chē)市場(chǎng)交易616.86萬(wàn)輛,同比下降10.69%;僅新能源乘用車(chē)實(shí)現逆勢增長(cháng),完成零售171.2萬(wàn)輛,同比增長(cháng)119.5%。面對下行壓力,黨中央、國務(wù)院及時(shí)作出部署,出臺了一系列穩定和擴大汽車(chē)消費的有力舉措。從協(xié)會(huì )最新的監測數據可以看到,各項政策措施已經(jīng)發(fā)力見(jiàn)效,對市場(chǎng)的拉動(dòng)作用開(kāi)始顯現,6月份,乘用車(chē)零售194.3萬(wàn)輛,環(huán)比增長(cháng)43.5%,其中豪華車(chē)零售環(huán)比增長(cháng)達74%;二手車(chē)市場(chǎng)交易141.6萬(wàn)輛,環(huán)比增長(cháng)19.2%;而新能源乘用車(chē)零售達53.2萬(wàn)輛,環(huán)比增長(cháng)47.6%,滲透率達27.4%,汽車(chē)消費的回穩態(tài)勢正在得到鞏固??偟膩?lái)看,市場(chǎng)呈現的主要特征是傳統燃油車(chē)下行已成趨勢,新能源汽車(chē)進(jìn)入規?;?、市場(chǎng)化的快速發(fā)展新階段。下半年,隨著(zhù)疫情防控形勢總體趨穩向好,汽車(chē)市場(chǎng)的走勢也成為了業(yè)界討論的焦點(diǎn),我們認為,伴隨汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入全面復工復產(chǎn)階段,盡管供應鏈等問(wèn)題尚未完全解決,但產(chǎn)能已經(jīng)在全力恢復之中,而此時(shí)更應該注意到,來(lái)自市場(chǎng)的壓力仍舊很大,消費者收入預期尚未好轉,居民消費也沒(méi)有完全修復,需求不振會(huì )成為當前汽車(chē)市場(chǎng)的主要矛盾,仍有可能出現供需失衡的困局。對此,協(xié)會(huì )一方面呼吁各地政府盡快出臺拉動(dòng)和刺激汽車(chē)消費政策的實(shí)施細則,同時(shí),也希望汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要把握好生產(chǎn)節奏,以需求為導向加快調整產(chǎn)品結構,生產(chǎn)更多適銷(xiāo)對路的車(chē)型,避免經(jīng)銷(xiāo)商的庫存壓力進(jìn)一步加大。

對于廣大汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和流通行業(yè)而言,當前的市場(chǎng)既充滿(mǎn)挑戰也孕育著(zhù)機遇,如何實(shí)現從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展的成功轉型,需要我們拿出智慧和勇氣。一是要以數字驅動(dòng)精益化運營(yíng),激活用戶(hù)價(jià)值。經(jīng)銷(xiāo)商要善于通過(guò)數字化運營(yíng)實(shí)現降本增效和用戶(hù)增長(cháng);二是加速推動(dòng)二手車(chē)業(yè)務(wù)發(fā)展。按照最新數據,全國汽車(chē)保有量已達3.1億輛,換購已經(jīng)成為了汽車(chē)市場(chǎng)的第一大需求,而二手車(chē)將起到?jīng)Q定性的作用,一方面置換消費會(huì )帶來(lái)結構升級進(jìn)而拉動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售,另一方面二手車(chē)大大降低了消費的門(mén)檻也就擴大了整個(gè)汽車(chē)消費,因此,經(jīng)銷(xiāo)商要抓住政策的機遇,充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢,通過(guò)誠信經(jīng)營(yíng)讓消費者像購買(mǎi)新車(chē)一樣放心和便利的享受二手車(chē)服務(wù),為此,協(xié)會(huì )按照國家相關(guān)主管部門(mén)要求發(fā)起并建立了CADA檸檬查二手車(chē)信息服務(wù)平臺,通過(guò)引入合法、權威、實(shí)時(shí)數據,為廣大經(jīng)銷(xiāo)商提供車(chē)輛歷史信息查詢(xún)工具,提升二手車(chē)的流通效率,營(yíng)造誠信透明的市場(chǎng)環(huán)境;三是經(jīng)銷(xiāo)商要全面融入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈布局,順勢而變打造新能源汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)新模式,這方面,協(xié)會(huì )與國內權威機構合作,將共同發(fā)起建設“衛藍e站新能源汽車(chē)智慧服務(wù)平臺”,提供領(lǐng)先的動(dòng)力電池健康度檢測等服務(wù),破解新能源二手車(chē)流通難題,今天上午我們還將和大家共同見(jiàn)證衛藍e站首批城市站點(diǎn)啟動(dòng)儀式;四是要建立具有更為廣泛共同利益基礎的新型廠(chǎng)商關(guān)系。當下,產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)需求在變,渠道也必然發(fā)生變革,對于不同銷(xiāo)售模式的探索,協(xié)會(huì )的態(tài)度始終是積極和開(kāi)放的。我們認為,未來(lái)渠道的建設會(huì )因品牌不同而異,只有通過(guò)多樣化的業(yè)態(tài)和模式,才能滿(mǎn)足不同用戶(hù)的消費需求,也因此,廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商需要以包容的心態(tài)去共同面對市場(chǎng),協(xié)會(huì )將一如既往推動(dòng)和支持經(jīng)銷(xiāo)商,同汽車(chē)品牌廠(chǎng)家等產(chǎn)業(yè)鏈各方一道,共同探索有助于提升流通效率和服務(wù)體驗的多元化渠道發(fā)展新模式。

今天的大會(huì ),將要正式發(fā)布2022中國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團百強排行榜,可以告訴大家的是,百強經(jīng)銷(xiāo)商集團仍將交出一份優(yōu)秀的答卷。我想,這正是汽車(chē)流通行業(yè)在數字化轉型、二手車(chē)流通、新能源汽車(chē)服務(wù)、渠道建設等方面最為生動(dòng)、最具說(shuō)服力的實(shí)踐成果,這對于在當前汽車(chē)市場(chǎng)挑戰與機遇并存的背景下,提振行業(yè)發(fā)展信心,具有極其重要的價(jià)值,這份來(lái)之不易的成績(jì)單,凝聚著(zhù)百強企業(yè)推動(dòng)增長(cháng)的智慧和努力,體現了汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商服務(wù)民生的社會(huì )能力,也再一次證明了汽車(chē)流通行業(yè)具有強大的生命力。從這個(gè)意義上說(shuō),2022中國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì )是一場(chǎng)對標增長(cháng)的大會(huì )、是一場(chǎng)繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì )!同志們,向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍,已經(jīng)風(fēng)生潮起,讓我們以跨越增長(cháng)的新動(dòng)能,作為實(shí)現長(cháng)周期發(fā)展的制勝關(guān)鍵,凝聚力量、鼓足干勁,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的指引下,推動(dòng)汽車(chē)流通行業(yè)取得新突破、塑成新優(yōu)勢,推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)現可持續健康發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的“二十大”勝利召開(kāi)!

最后,我要向即將榮登榜單的百強經(jīng)銷(xiāo)商集團表示最衷心的祝賀!預祝2022中國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功!祝大家在青島期間身心愉快、收獲良多!


來(lái)源:中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )

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