（觀察者網(wǎng)文/楊帆編輯/徐喆）在3月末國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確立新能源汽車(chē)補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年后，4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委公布《四部委關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。除繼續(xù)免征購(gòu)置稅外，《通知》明確在未來(lái)兩年平緩新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡力度，機(jī)要通信公務(wù)采購(gòu)原則上選擇新能源汽車(chē)，并支持“車(chē)電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展。

依照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確立的要求，《通知》將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底，并平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。

具體來(lái)看，純電動(dòng)乘用車(chē)單車(chē)補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛帶電量×500元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)。對(duì)于非私人購(gòu)買(mǎi)或用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車(chē)，按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7倍給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元或以下，但“換電模式”車(chē)輛不受此規(guī)定影響。

2020年新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

而在技術(shù)指標(biāo)方面，《通知》確定2020年電池系統(tǒng)能量密度不作調(diào)整，但適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗、純電動(dòng)乘用車(chē)純電續(xù)駛里程門(mén)檻。到2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。

車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)按整車(chē)整備質(zhì)量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應(yīng)滿足以下門(mén)檻條件：當(dāng)m≤1000時(shí)，Y=0.0112×m+0.4；1000＜m≤1600時(shí)，Y=0.0078×m+3.8；m＞1600時(shí)，Y=0.0044×m+9.24。比門(mén)檻提高0%（含）-10%的車(chē)型按0.8倍補(bǔ)貼，提高10%（含）-25%的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼，提高25%（含）以上的車(chē)型按1.1倍補(bǔ)貼。

不過(guò)，為加快公共交通等領(lǐng)域汽車(chē)電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域的車(chē)輛2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡；2021-2022年分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%，原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬(wàn)輛。

同時(shí)，《通知》支持“車(chē)電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

《通知》要求，從2020年起，新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛；補(bǔ)貼政策結(jié)束后，對(duì)未達(dá)到清算車(chē)輛數(shù)量要求的企業(yè)安排最終清算。

對(duì)于備受關(guān)注的燃料電池汽車(chē)，《通知》將購(gòu)置補(bǔ)貼調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范。中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，使關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政

為防止地方監(jiān)管不嚴(yán)或?qū)?shù)據(jù)弄虛作假造成騙補(bǔ)問(wèn)題，《通知》要求地方推廣新能源汽車(chē)時(shí)將補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示，對(duì)未按要求審核公示的上報(bào)資料不予受理。對(duì)于數(shù)據(jù)弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)一律取消補(bǔ)貼。對(duì)造成騙補(bǔ)等問(wèn)題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，《通知》要求各地完善配套政策措施，加大新能源汽車(chē)政府采購(gòu)力度。其中機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)新能源汽車(chē)免限購(gòu)、免限行、路權(quán)等支持政策，加大柴油貨車(chē)治理力度，提高新能源汽車(chē)使用優(yōu)勢(shì)。

《通知》從2020年4月23日起實(shí)施，2020年4月23日至2020年7月22日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛，按照《通知》對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼，符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛按2020年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼車(chē)輛限價(jià)規(guī)定過(guò)渡期后開(kāi)始執(zhí)行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車(chē)按照財(cái)建〔2019〕138號(hào)規(guī)定的過(guò)渡期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按先前新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的有關(guān)文件執(zhí)行。