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5月新政匯總 | 國(guó)家和地方出臺(tái)19項(xiàng)新能源汽車(chē)政策

   
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5月,國(guó)家層面出臺(tái)6項(xiàng)新能源汽車(chē)政策。其中包括中國(guó)7月1日起將降低整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅;發(fā)改委就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定征求意見(jiàn),純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審核將重啟等重要政策。

地方層面,上海、成都、江西、陜西、蘇州、云南、海南等省市出臺(tái)13項(xiàng)新能源汽車(chē)相關(guān)政策。其中包括上海發(fā)布燃料電池車(chē)補(bǔ)貼方案,按中央補(bǔ)助1:0.5給予補(bǔ)助;江西出臺(tái)新能源汽車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn),到2020年新能源汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)輛,動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)40Gwh;陜西明確2018-2020年新增公交和出租全部使用新能源車(chē);云南就新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策征求意見(jiàn),按同期中央標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼25%等政策。

部委政策

1、中國(guó)7月1日起降低整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅,新能源汽車(chē)同等待遇

5月22日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告》,公告稱(chēng),自2018年7月1日起,降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。 

公告表示,為進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)需求,自2018年7月1日起,降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%,將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。

2、發(fā)改委發(fā)文鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資國(guó)有汽車(chē)公司

5月25日,第一電動(dòng)網(wǎng)從知情人士獲悉,發(fā)改委向有關(guān)部門(mén)發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》。中國(guó)正考慮鼓勵(lì)國(guó)有汽車(chē)制造商引入民營(yíng)資本,從而打造行業(yè)龍頭,與諸如豐田汽車(chē)和大眾汽車(chē)等國(guó)際巨頭相抗衡。

3、工信部就動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理規(guī)定征求意見(jiàn)

5月17日,工信部對(duì)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿顯示,按照要求,應(yīng)建立“新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”,對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過(guò)程進(jìn)行信息采集,對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。 

4、新能源車(chē)輛運(yùn)行里程核查方法公布,最終里程由上線、GPS 、有效里程三個(gè)結(jié)果決定 

5月25日,新能源汽車(chē)運(yùn)行服務(wù)與管理中心發(fā)布《關(guān)于(下稱(chēng)《通知》)。《通知》指出,按照已形成的《新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)車(chē)輛運(yùn)行里程核查方法(2018)》,里程核查主要對(duì)車(chē)輛數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢測(cè),測(cè)評(píng)周期內(nèi)車(chē)輛數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)里程核查流程后得到 3 個(gè)輸出量,分別為: 

(1)上線里程:車(chē)輛第一次上報(bào)的儀表里程與 2017 年 12 月 31 日前最后一次上報(bào)的儀表里程的差值。(2)GPS 里程:將車(chē)輛上傳的坐標(biāo)信息進(jìn)行描點(diǎn)測(cè)算所得到的統(tǒng)計(jì)里程。(3)有效里程:將車(chē)輛數(shù)據(jù)中存在無(wú)效數(shù)據(jù)、異常數(shù)據(jù)及不符合車(chē)輛運(yùn)行規(guī)律的數(shù)據(jù)剔除后所得到的統(tǒng)計(jì)里程。由以上三個(gè)結(jié)果,對(duì)最終認(rèn)定核查里程進(jìn)行判定。

5、交通部修訂出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,將網(wǎng)約車(chē)納入考核

交通部5月24日公布了新修訂的《出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?!掇k法》進(jìn)一步優(yōu)化完善了巡游車(chē)企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核指標(biāo),并將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員納入考核體系。明確網(wǎng)約車(chē)和巡游車(chē),均需要開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。 

6、交通部就建立網(wǎng)約車(chē)“黑名單”征求意見(jiàn),涉六類(lèi)行為

5月11日上午,交通運(yùn)輸部通過(guò)官方微信發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。出現(xiàn)6種違規(guī)情況的企業(yè)、司機(jī)將視情節(jié)輕重列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單?! ?nbsp;

針對(duì)網(wǎng)約車(chē)管理中可能存在的政策“漏洞”,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司研究起草了《征求意見(jiàn)稿》明確了出租汽車(chē)行業(yè)失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者及駕駛員出現(xiàn)以下6種情況的將被列入重點(diǎn)關(guān)注名單:“網(wǎng)約車(chē)司機(jī)”無(wú)證上崗、“網(wǎng)約車(chē)企業(yè)”無(wú)牌照經(jīng)營(yíng);線上登記車(chē)輛、駕駛員與線下實(shí)際運(yùn)營(yíng)不一致;未按規(guī)定提供共享信息、不配合行政主管部門(mén)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息;不按規(guī)定“明碼標(biāo)價(jià)”、侵害乘客利益;違規(guī)使用或故意泄露乘客信息;因乘客舉報(bào)對(duì)其實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

地方政策

1、上海發(fā)布燃料電池車(chē)補(bǔ)貼方案,按中央補(bǔ)助1:0.5給予補(bǔ)助

5月21日,上海市科委印發(fā)《上海市燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助方案》,方案明確補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。燃料電池車(chē)按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助。燃料電池系統(tǒng)達(dá)到額定功率不低于驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率的50%,或不小于60kW的,按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:1給予本市財(cái)政補(bǔ)助?!?nbsp;

2、江西到2020年新能源汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)輛,動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)40Gwh

近日,江西省人民政府辦公廳出臺(tái)了《加快推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求到2020年,全省新能源汽車(chē)及“三電”關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,新能源汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)輛,鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)40Gwh,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元,力爭(zhēng)形成一家銷(xiāo)售收入過(guò)100億元的整車(chē)企業(yè)。 

指導(dǎo)意見(jiàn)明確,推進(jìn)公交客車(chē)電動(dòng)化,2018-2020年每年新增及更換的公交車(chē)中,新能源公交客車(chē)的比例要分別達(dá)到55%、65%、75%。鼓勵(lì)公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車(chē),2018-2020年每年新增或更新的公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛中,新能源汽車(chē)比例分別不低于30%、40%、50%。到2020年,全省累計(jì)推廣應(yīng)用10萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。 

加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2020年,全省建成充電站260座、充電樁10萬(wàn)根,滿(mǎn)足10萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車(chē)充電需求。 

3、陜西2018-2020年新增公交和出租全部使用新能源車(chē)

近日,陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》指出,在城市公交、廠區(qū)通勤、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域加快推廣和普及新能源車(chē)。城市新增公交車(chē)和出租車(chē)全部使用新能源車(chē)。2020年底前,關(guān)中城市現(xiàn)有燃油公交車(chē)更新為新能源公交車(chē),其中,2018年不少于40%,2019年不少于40%?! ?nbsp;

4、蘇州2018年將推廣新能源車(chē)9000輛,建設(shè)充電樁2245個(gè)

近日,蘇州市經(jīng)信委下達(dá)了《關(guān)于2018年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的通知》,該通知明確2018年蘇州將推廣應(yīng)用新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)9000輛,充電樁建設(shè)2245個(gè)。

2018年各市(區(qū))新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)

地區(qū)

新能源汽車(chē)推廣數(shù)量

充電樁建設(shè)數(shù)量

實(shí)物車(chē)

標(biāo)準(zhǔn)車(chē)

總樁數(shù)

張家港

180

540

100

常熟

52

74

50

太倉(cāng)

35

110

110

昆山

120

600

200

吳江區(qū)

145

510

400

吳中區(qū)

85

345

200

相城區(qū)

175

530

85

工業(yè)園區(qū)

400

1860

300

高新區(qū)

820

1025

300

姑蘇區(qū)

620

3440

500

合計(jì)

2632

9034

2245 


5、河南焦作將規(guī)范城區(qū)出租車(chē)型,純電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航需超300km

近日,焦作市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范焦作市城區(qū)巡游出租汽車(chē)車(chē)型的通知(草案征求意見(jiàn)稿)》。意見(jiàn)稿指出,純電動(dòng)車(chē)參考GB/T28382“純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件”標(biāo)準(zhǔn),續(xù)航里程300km以上,充電時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以?xún)?nèi),電池循環(huán)壽命不少于1500次。 

6、云南將出臺(tái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策,按同期中央標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼25%

5月25日,云南省就《云南省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用省級(jí)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)。辦法指出,對(duì)照同期中央財(cái)政對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)財(cái)政配套對(duì)單車(chē)補(bǔ)貼25%,各州市財(cái)政配套補(bǔ)貼上限為中央財(cái)政同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的25%。 

7、最高1000萬(wàn)元,成都將給予新能源車(chē)零部件新增銷(xiāo)售和目錄車(chē)型獎(jiǎng)勵(lì)

近日,成都市經(jīng)信委發(fā)布了一則《關(guān)于組織申報(bào)2017年新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件新增銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)和新列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的通知》,該通知指出新能源汽車(chē)按企業(yè)動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)業(yè)務(wù)年度新增銷(xiāo)售金額的10%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 

通知明確,符合財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)條件的年度新列入《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》產(chǎn)品,按每個(gè)目錄產(chǎn)品20萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

8、海南8月1日起新增新能源車(chē)需排號(hào),其它小客車(chē)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)

5月15日,海南省發(fā)布《關(guān)于實(shí)行小客車(chē)保有量調(diào)控管理的通告》,自2018年8月1日0時(shí)起,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)海南省小客車(chē)實(shí)行增量配額指標(biāo)管理。 

9、海南省到2020年新增和更換新能源公交車(chē)比例達(dá)90%

近日,海南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)加快新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)。意見(jiàn)提出,到2020年,新能源汽車(chē)在海南省交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模,全部新增和更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)的比例達(dá)90%。全部新增和更新的巡游出租汽車(chē)使用新能源、清潔能源或混合動(dòng)力車(chē)輛,全省交通運(yùn)輸行業(yè)累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)在4000輛以上。此外,全部新增和更新的分時(shí)租賃汽車(chē)均使用新能源汽車(chē),配套服務(wù)設(shè)施基本完備,新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)效率和安全水平明顯提升。

意見(jiàn)指出,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用新能源汽車(chē)。在2017年-2020年新增和更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)的比例分別達(dá)到60%、70%、80%、90%;城市物流配送、郵政用車(chē)每年新增和更換車(chē)輛中新能源汽車(chē)的比例不低于50%;分時(shí)租賃汽車(chē)新增和更換全部使用新能源汽車(chē)。 

單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理小客車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及遷入變更登記的,應(yīng)按照有關(guān)調(diào)控規(guī)定申請(qǐng)取得本省小客車(chē)指標(biāo)證明文件。新能源小客車(chē)增量指標(biāo)通過(guò)排號(hào)方式取得,其它小客車(chē)增量指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。 

10、??趯?duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)貼

近日,海口市發(fā)改委、科工信局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼》的公告指出,海口市將啟動(dòng)對(duì)符合規(guī)范和條件的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼工作。 

公告明確,在海口市范圍內(nèi)己建成或在建充電設(shè)施項(xiàng)目的企業(yè),按照要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)表,攜帶相關(guān)資料,于2018年5月22日前提交至海口市政府。對(duì)公告截止日前未按照要求提交資料的企業(yè),視為放棄已建成并運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施項(xiàng)目享有本次補(bǔ)貼的權(quán)利。 

11、青海到2025年碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模達(dá)17萬(wàn)噸/年,動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)到25GWh/年

近日,青海省人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)青海省鋰電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,到2025年,青海省碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到17萬(wàn)噸/年,鋰電池電芯產(chǎn)能達(dá)到60GWh/年。其中,動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)到25GWh/年、3C及儲(chǔ)能電池產(chǎn)能達(dá)到35GWh/年。 

12、山西忻州全面放開(kāi)低速電動(dòng)車(chē),7月1日后可登記上牌 

5月4日,山西忻州市公安局交警支隊(duì)召開(kāi)貫徹落實(shí)《忻州市電動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì),擬定于2018年7月1日以后開(kāi)始為電動(dòng)車(chē)注冊(cè)上牌。條例中所稱(chēng)的電動(dòng)車(chē),包括了電動(dòng)自行車(chē)、三輪電動(dòng)車(chē)、小型低速電動(dòng)汽車(chē)等車(chē)型。

13、東莞將發(fā)布充電設(shè)施建設(shè)管理辦法,申請(qǐng)備案企業(yè)需符合六大條件

5月2日,東莞市發(fā)改委發(fā)布《東莞市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在規(guī)劃管理、投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等方面作出明確規(guī)定。 

意見(jiàn)稿指出,新建住宅小區(qū)停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝接口,且建有充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車(chē)位不應(yīng)低于總停車(chē)位的25%。既有住宅小區(qū)結(jié)合已建停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)位積極推進(jìn)電氣化改造,對(duì)專(zhuān)用固定停車(chē)位按“一表一車(chē)位”方式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造,按不低于總停車(chē)位10%的比例逐步改造或加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

申請(qǐng)備案的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合六大條件:

(一)在東莞市注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元,其經(jīng)營(yíng)范圍含純電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng);(二)在本市具有必要的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地;(三)正式員工不少于10人,其中持有特種作業(yè)操作證(電工證)的員工不少于5人,能夠提供相關(guān)人員在本企業(yè)不少于三個(gè)月的連續(xù)繳納社保證明; 

(四)具備完善的充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)管理制度;(五)能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于6000KW的充電設(shè)施,且承諾其投建的充電設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)3年以上。(六)充電設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。


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