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3月3日，《道哥說車》獲悉，全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚在本屆兩會中將帶來四項建議，包括《關(guān)于將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵推廣的建議》、《關(guān)于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境的建議》、《關(guān)于優(yōu)化新能源貨車政策的建議》、《關(guān)于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的建議》。
其中，《關(guān)于將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵推廣的建議》中提及：
發(fā)展新能源汽車，是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在國家政策的大力支持和引導下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2021年全年純電動乘用車累計銷售238萬輛，同比增長162%，滲透率持續(xù)攀升。在教練車行業(yè)，使用新能源駕考、教練車已成為行業(yè)趨勢。
對于新能源教練車推廣給予政策支持，代表提出如下兩點建議：
1、將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2035年，我國公共領(lǐng)域用車將全面實現(xiàn)電動化，為此，工業(yè)和信息化部準備在公交車、城市物流車，環(huán)衛(wèi)清掃車等方面進一步推動電動化。建議將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理。
2、出臺相應(yīng)政策引導各地公安考試機關(guān)示范應(yīng)用新能源考試車
駕校非常樂意更換新能源車，但由于教練車跟隨考試車，因此有必要引導公安機關(guān)率先示范應(yīng)用新能源考試車。
《關(guān)于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境的建議》中提及：
新能源乘用車作為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在從中央到地方政策的大力支持下歷經(jīng)數(shù)年高速發(fā)展，截至2021年底，全國新能源乘用車保有量達784萬輛（其中純電動汽車640萬輛），我國新能源乘用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。
但是，延續(xù)了十余年的新能源乘用車財政補貼政策，開始進入完全退出倒計時,新能源乘用車購置補貼政策將于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼，這給新能源乘用車的市場發(fā)展帶來一定程度的不確定性。同時，成本壓力較大，產(chǎn)品市場售價上漲勢在必行，將打擊消費者購買新能源乘用車的積極性。因此，要想增大用戶購買和使用新能源乘用車的吸引力，減少用戶的購車用車顧慮，可站在用戶的角度思考用戶用車場景，從新能源乘用車使用環(huán)節(jié)著手，如提高新能源乘用車充電便捷性、實施波谷充電免費，多措并舉，為用戶創(chuàng)造便利、實惠的用車條件，激發(fā)消費者的購買欲望。
對于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境，代表提出如下兩點建議：
1、夜晚波谷充電免費。波谷電量充沛，且電費較為便宜，建議建立獨立的新能源乘用車電價機制，實行波谷充電免費，給予充分的優(yōu)惠，以進一步減少消費者的用車成本。
3、加大高速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。創(chuàng)新高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，加快國內(nèi)主要高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和運營管理，破解高速公路“充電難”問題，改善新能源乘用車充電便捷性。
《關(guān)于優(yōu)化新能源貨車政策的建議》中提及：
當前，中國汽車產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的技術(shù)變革為行業(yè)帶來了新的增長點，也為我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車帶來歷史性機遇。2020年11月，國務(wù)院發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，明確了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。在國家戰(zhàn)略指引和技術(shù)變革驅(qū)動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在過去幾年經(jīng)歷了飛速發(fā)展，正在邁向高質(zhì)量發(fā)展的全新階段。但目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以乘用車為主導，產(chǎn)業(yè)政策、社會資源等大多集中在新能源乘用車領(lǐng)域，新能源貨車的發(fā)展有所不足。在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，商用車行業(yè)尤其是貨車的碳排放壓力相較乘用車更大。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國載貨汽車保有量約占汽車整體的11%，但貨車的碳排放總量約占公路運輸碳排放總量的60%。因此，載貨汽車新能源化發(fā)展勢在必行且更為緊迫。
對于優(yōu)化新能源貨車政策，代表提出如下兩點建議：
1、優(yōu)化新能源貨車用車優(yōu)惠政策，一是降低車輛購置成本，延續(xù)給予輕型燃油貨車置換純電貨車補貼的鼓勵政策，并適當擴大實施范圍，鼓勵純電動、氫燃料等產(chǎn)品的規(guī)?；茝V；二是降低新能源貨車用車成本，給予一定運營補貼，同時完善新能源貨車用電價格、停車費用、高速路費等方面的優(yōu)惠政策；三是鼓勵地方開放路權(quán)，制定新能源貨車差異化交通管理措施，擴大新能源貨車通行區(qū)域，縮減限行條件等。
2、適當放寬2年2萬公里的補貼門檻，改為2萬公里達標后即可申報。放寬部分場景特別是對機場、電網(wǎng)、港口等特殊運營場景的2年2萬公里門檻，如將2年的年限要求放寬至3年。
3、加快新能源貨車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先完善新能源貨車高頻使用場景，如快遞、郵政、城配等周邊的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。擇優(yōu)改造部分場景的充電設(shè)施，同時符合新能源乘用車和新能源貨車充電使用條件。
《關(guān)于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的建議》提及：
發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。自2009年“十城千輛”試點以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。2021年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙突破350萬輛，成為全國汽車行業(yè)發(fā)展最大的亮點。但因原材料價格上漲、芯片短缺、政策調(diào)整等因素影響，對國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷存在一定的波動，出現(xiàn)了一些新形勢、新問題亟待解決。
對于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能問題，提出如下幾點建議：
1、建立積分市場供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價機制。為了避免積分市場的價格大起大落，給中國汽車行業(yè)提供一個穩(wěn)定的政策預(yù)期，建議在總結(jié)《雙積分辦法》出臺后的幾年交易和積分合規(guī)實踐的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，優(yōu)化雙積分管理政策框架，建立積分市場供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價機制，未來有序地與碳管理政策框架及碳市場配額交易等銜接。
2、再次延長新能源汽車免征購置稅政策。免征購置稅政策延續(xù)有助于緩解2022年補貼政策退坡后新能源汽車的購置成本上漲幅度，免征購置稅政策的延續(xù)作為新能源汽車補貼退坡后的一大利好，將繼續(xù)發(fā)揮促進新能源汽車消費、鞏固新能源汽車發(fā)展成果的作用。
其中，《關(guān)于將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理并鼓勵推廣的建議》中提及：
發(fā)展新能源汽車，是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在國家政策的大力支持和引導下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2021年全年純電動乘用車累計銷售238萬輛，同比增長162%，滲透率持續(xù)攀升。在教練車行業(yè)，使用新能源駕考、教練車已成為行業(yè)趨勢。
對于新能源教練車推廣給予政策支持，代表提出如下兩點建議：
1、將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2035年，我國公共領(lǐng)域用車將全面實現(xiàn)電動化，為此，工業(yè)和信息化部準備在公交車、城市物流車，環(huán)衛(wèi)清掃車等方面進一步推動電動化。建議將新能源教練車納入公共領(lǐng)域用車管理。
2、出臺相應(yīng)政策引導各地公安考試機關(guān)示范應(yīng)用新能源考試車
駕校非常樂意更換新能源車，但由于教練車跟隨考試車，因此有必要引導公安機關(guān)率先示范應(yīng)用新能源考試車。
《關(guān)于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境的建議》中提及：
新能源乘用車作為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在從中央到地方政策的大力支持下歷經(jīng)數(shù)年高速發(fā)展，截至2021年底，全國新能源乘用車保有量達784萬輛（其中純電動汽車640萬輛），我國新能源乘用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。
但是，延續(xù)了十余年的新能源乘用車財政補貼政策，開始進入完全退出倒計時,新能源乘用車購置補貼政策將于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼，這給新能源乘用車的市場發(fā)展帶來一定程度的不確定性。同時，成本壓力較大，產(chǎn)品市場售價上漲勢在必行，將打擊消費者購買新能源乘用車的積極性。因此，要想增大用戶購買和使用新能源乘用車的吸引力，減少用戶的購車用車顧慮，可站在用戶的角度思考用戶用車場景，從新能源乘用車使用環(huán)節(jié)著手，如提高新能源乘用車充電便捷性、實施波谷充電免費，多措并舉，為用戶創(chuàng)造便利、實惠的用車條件，激發(fā)消費者的購買欲望。
對于進一步優(yōu)化新能源乘用車使用環(huán)境，代表提出如下兩點建議：
1、夜晚波谷充電免費。波谷電量充沛，且電費較為便宜，建議建立獨立的新能源乘用車電價機制，實行波谷充電免費，給予充分的優(yōu)惠，以進一步減少消費者的用車成本。
3、加大高速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。創(chuàng)新高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，加快國內(nèi)主要高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和運營管理，破解高速公路“充電難”問題，改善新能源乘用車充電便捷性。
《關(guān)于優(yōu)化新能源貨車政策的建議》中提及：
當前，中國汽車產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的技術(shù)變革為行業(yè)帶來了新的增長點，也為我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車帶來歷史性機遇。2020年11月，國務(wù)院發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，明確了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。在國家戰(zhàn)略指引和技術(shù)變革驅(qū)動下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在過去幾年經(jīng)歷了飛速發(fā)展，正在邁向高質(zhì)量發(fā)展的全新階段。但目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以乘用車為主導，產(chǎn)業(yè)政策、社會資源等大多集中在新能源乘用車領(lǐng)域，新能源貨車的發(fā)展有所不足。在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，商用車行業(yè)尤其是貨車的碳排放壓力相較乘用車更大。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國載貨汽車保有量約占汽車整體的11%，但貨車的碳排放總量約占公路運輸碳排放總量的60%。因此，載貨汽車新能源化發(fā)展勢在必行且更為緊迫。
對于優(yōu)化新能源貨車政策，代表提出如下兩點建議：
1、優(yōu)化新能源貨車用車優(yōu)惠政策，一是降低車輛購置成本，延續(xù)給予輕型燃油貨車置換純電貨車補貼的鼓勵政策，并適當擴大實施范圍，鼓勵純電動、氫燃料等產(chǎn)品的規(guī)?；茝V；二是降低新能源貨車用車成本，給予一定運營補貼，同時完善新能源貨車用電價格、停車費用、高速路費等方面的優(yōu)惠政策；三是鼓勵地方開放路權(quán)，制定新能源貨車差異化交通管理措施，擴大新能源貨車通行區(qū)域，縮減限行條件等。
2、適當放寬2年2萬公里的補貼門檻，改為2萬公里達標后即可申報。放寬部分場景特別是對機場、電網(wǎng)、港口等特殊運營場景的2年2萬公里門檻，如將2年的年限要求放寬至3年。
3、加快新能源貨車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先完善新能源貨車高頻使用場景，如快遞、郵政、城配等周邊的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。擇優(yōu)改造部分場景的充電設(shè)施，同時符合新能源乘用車和新能源貨車充電使用條件。
《關(guān)于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能的建議》提及：
發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。自2009年“十城千輛”試點以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。2021年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙突破350萬輛，成為全國汽車行業(yè)發(fā)展最大的亮點。但因原材料價格上漲、芯片短缺、政策調(diào)整等因素影響，對國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷存在一定的波動，出現(xiàn)了一些新形勢、新問題亟待解決。
對于增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能問題，提出如下幾點建議：
1、建立積分市場供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價機制。為了避免積分市場的價格大起大落，給中國汽車行業(yè)提供一個穩(wěn)定的政策預(yù)期，建議在總結(jié)《雙積分辦法》出臺后的幾年交易和積分合規(guī)實踐的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，優(yōu)化雙積分管理政策框架，建立積分市場供需調(diào)節(jié)及穩(wěn)價機制，未來有序地與碳管理政策框架及碳市場配額交易等銜接。
2、再次延長新能源汽車免征購置稅政策。免征購置稅政策延續(xù)有助于緩解2022年補貼政策退坡后新能源汽車的購置成本上漲幅度，免征購置稅政策的延續(xù)作為新能源汽車補貼退坡后的一大利好，將繼續(xù)發(fā)揮促進新能源汽車消費、鞏固新能源汽車發(fā)展成果的作用。
3、使用環(huán)節(jié)給予新能源汽車更多優(yōu)惠。使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策更有利于提升新能源汽車銷量，建議在電費優(yōu)惠、停車優(yōu)惠、破除二手車流通障礙、降低保費等方面出臺支持政策，使產(chǎn)業(yè)支持政策由購車前向購車后的使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。同時，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權(quán)等支持政策，探索設(shè)立新能源汽車消費比例，對刺激新能源汽車消費作出貢獻。
來源：道哥說車
