釋放汽車消費(fèi)潛力的靴子在國(guó)家政策層面已然落地。8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），意見(jiàn)明確提出“釋放汽車消費(fèi)潛力”以及“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民購(gòu)買新能源汽車提供信貸支持”。

此舉被認(rèn)為是車市救市的重要舉措，但多數(shù)專家認(rèn)為，關(guān)鍵還要看落實(shí)方案的各地執(zhí)行情況。

“沒(méi)有接到放開(kāi)限購(gòu)的相關(guān)通知，目前無(wú)論是燃油車還是新能源車，仍需要通過(guò)搖號(hào)獲得購(gòu)買指標(biāo)。”8月28日，針對(duì)咨詢，北京市人民政府工作人員在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5分鐘的查詢求證后表示。

促進(jìn)汽車消費(fèi)已成基調(diào)，北京尚需搖號(hào)

《意見(jiàn)》提出20條提振消費(fèi)信心措施，其中兩條明確涉及到汽車消費(fèi)。第十條“釋放汽車消費(fèi)潛力”提出，“實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車給予積極支持……。”《意見(jiàn)》要求這一條由工信部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等5部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

第十九條“加大金融支持力度”提出，“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)化消費(fèi)金融組織發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民購(gòu)買新能源汽車、綠色智能家電等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持，加大對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度?！边@條要求央行和銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

此前部委層面已經(jīng)開(kāi)始對(duì)汽車限購(gòu)的松綁。6月6日，國(guó)家發(fā)改委等三部門(mén)發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019～2020年）》，提出各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。

在上述方案發(fā)布前的6月2日，廣東率先出臺(tái)了消費(fèi)刺激政策，公布《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，提出9方面29條具體舉措。其中特別提出，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模，其他地市不得再出臺(tái)汽車限購(gòu)規(guī)定；促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)推廣新能源汽車應(yīng)用，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。

這是近年來(lái)一線城市首次放松汽車限購(gòu)政策。國(guó)海證券表示，廣深汽車限購(gòu)松綁在全國(guó)范圍內(nèi)也將形成良好的示范效應(yīng)，后期推廣值得期待。次日（6月3日），上海有關(guān)部門(mén)就“是否考慮放寬現(xiàn)有的汽車限購(gòu)政策”傳聞進(jìn)行回應(yīng)，稱相關(guān)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策尚在研究階段。這一回應(yīng)被視為其他限購(gòu)城市有望跟進(jìn)。

目前，除廣州、深圳外，還有北京、上海、天津、貴陽(yáng)、杭州、石家莊等6個(gè)城市實(shí)行機(jī)動(dòng)車限購(gòu)。8月26日消息，北京普通小客車指標(biāo)搖號(hào)再創(chuàng)歷史新低，中簽率約為2622：1，而新能源指標(biāo)有超過(guò)44萬(wàn)人申請(qǐng)，新申請(qǐng)者或?qū)⒌鹊?028年。

“沒(méi)有接到放開(kāi)限購(gòu)的相關(guān)通知，目前無(wú)論是燃油車還是新能源車，仍需要通過(guò)搖號(hào)獲得購(gòu)買指標(biāo)?！?月28日，針對(duì)咨詢，北京市人民政府工作人員在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5分鐘的查詢求證后表示。

有專家認(rèn)為，新政會(huì)在更大力度、更高層面推動(dòng)中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力的釋放。

關(guān)鍵在執(zhí)行，新能源汽車是關(guān)鍵

今年1月8日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，今年將制定出臺(tái)促進(jìn)汽車等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施。主要目的是穩(wěn)定汽車消費(fèi)，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。這個(gè)信息可能代表相關(guān)部委年初已經(jīng)在研究促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策。

事實(shí)上，汽車消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)市場(chǎng)意義重大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2018年僅汽車消費(fèi)一項(xiàng)減速，就造成了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。

繼2018年出現(xiàn)28年來(lái)首次銷量下滑后，中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)今年繼續(xù)下行。8月12日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布了7月汽車產(chǎn)銷情況，7月份中國(guó)車市銷量為180.8萬(wàn)輛，環(huán)比下降12.1%，同比下降4.3%。在補(bǔ)貼退坡后，新能源汽車7月產(chǎn)銷完成8.4萬(wàn)輛和8萬(wàn)輛，同比下降6.9%和4.7%，環(huán)比下降37.2%和47.5%。這是近三年來(lái)新能源汽車產(chǎn)銷首次出現(xiàn)下跌。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除受大環(huán)境因素影響外，汽車限行、限牌也是阻礙市場(chǎng)銷量的重要原因。新政若實(shí)施，或?qū)囀挟a(chǎn)生一定的拉動(dòng)，將能夠釋放一定的剛性需求。不過(guò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)汽車市場(chǎng)當(dāng)前存在的問(wèn)題較為復(fù)雜，取消限行限購(gòu)政策對(duì)汽車市場(chǎng)有一定影響，未來(lái)汽車新的增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該在三四線城市。

多數(shù)專家認(rèn)為，更重要的是各地具體落實(shí)方案會(huì)如何執(zhí)行。比如是放寬購(gòu)車人資格還是放寬汽車數(shù)量；隨著購(gòu)買限制的放寬，接下來(lái)還需要培養(yǎng)城市居民“停車有位”的理念，因?yàn)橛绊懗鞘薪煌ǖ年P(guān)鍵是“汽車使用”而非“汽車擁有”；此外，由于新能源車比燃油車對(duì)環(huán)境影響更小，加之補(bǔ)貼優(yōu)惠、建充電樁等都是可能的支持措施，綜合考慮新能源汽車或是此次刺激汽車消費(fèi)的關(guān)鍵。

8月上旬，全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)對(duì)北京新能源汽車限購(gòu)方面提出了四點(diǎn)建議，包括加大新能源汽車購(gòu)買指標(biāo)供應(yīng)總量、引導(dǎo)無(wú)車家庭購(gòu)買新能源汽車、對(duì)一些京郊各區(qū)單獨(dú)設(shè)置新能源汽車號(hào)牌以及加大外埠牌照和“京牌外用”管控力度等等。

受政策面影響，28日A股市場(chǎng)汽車、家電等消費(fèi)品行業(yè)明顯呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)特征。有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，與此次消費(fèi)政策相關(guān)的汽車、家電、夜間消費(fèi)等板塊也可能成為后期行情的熱點(diǎn)之一，截至當(dāng)日收盤(pán)，一汽夏利、力帆股份、華菱星馬、寧波華翔、西儀股份等汽車板塊個(gè)股漲停。