為了推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車，本市可能將采取財政、稅收、通行便利等一系列措施。今天（24日）上午，《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例（草案）》提請市十五屆人大常委會第十四次會議審議。

草案看點

看點：新能源車通行規(guī)定將由交通及環(huán)保等多部門制定

草案規(guī)定，本市可以采取財政、稅收、政府采購、通行便利等措施，推動新能源配套基礎設施建設，推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車和非道路移動機械。

而新能源機動車的具體通行規(guī)定則由市交通運輸、公安機關交通管理、生態(tài)環(huán)境行政主管部門制定。

看點：排放不合格機動車逾期未維修復檢上路行駛將暫扣駕照仨月罰3000元

駕駛排放檢驗不合格機動車上路行駛的，除規(guī)定由公安交管部門依法處罰外，還要求在規(guī)定期限內(nèi)維修并復檢。草案指出，責令要在七日內(nèi)對機動車進行維修并復檢。

排放不合格機動車逾期未維修復檢上路行駛的，將暫扣三個月機動車駕駛證，處3000元的罰款。

看點：機動車排放達標維修情況將聯(lián)網(wǎng)實時傳輸至交管部門

草案提出，市生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安機關交通管理行政主管部門應當共享機動車排放檢驗、排放達標維修、維修復檢等數(shù)據(jù)、信息。市交通運輸行政主管部門應向社會公布已在本市依法備案的機動車維修經(jīng)營者目錄，并制定機動車排放達標維修服務規(guī)范。

機動車維修經(jīng)營者應當與交通運輸行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸維修車輛的機動車號牌、車輛識別代號、排放達標維修項目等信息，如實記錄機動車排放達標維修情況。

執(zhí)法機關應當將當事人違反機動車和非道路移動機械氣體排放污染防治有關法律、法規(guī)，受到行政處罰或者行政強制的情況共享到本市公共信用信息平臺。行政機關可以根據(jù)本市關于公共信用信息管理規(guī)定對其采取懲戒措施。

看點：京津冀將建機動車超標排放信息共享平臺

草案指出，本市應當推動建立與天津市、河北省及周邊地區(qū)機動車和非道路移動機械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標責任。

其中，市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當與天津市、河北省及周邊地區(qū)的相關部門加強機動車和非道路移動機械氣體排放污染防治工作協(xié)作，通過區(qū)域會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、重污染天氣應對、科研合作等方式，提高區(qū)域大氣污染防治水平。

不僅如此，本市還應當與天津市、河北省共同制定新車抽檢抽查計劃，對新生產(chǎn)機動車的排放狀況及裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)等進行監(jiān)督檢查；并與天津市、河北省共同建立京津冀機動車超標排放信息共享平臺，對機動車超標排放進行協(xié)同監(jiān)管。

北京市司法局局長李富瑩表示，目前，天津市、河北省正同步推進機動車和非道路移動機械排放污染防治地方立法。前期，京津冀三地就立法內(nèi)容進行了協(xié)同對接，在制度框架、基本原則、主要措施和法律責任，特別是涉及區(qū)域協(xié)同相關條款的內(nèi)容上，已協(xié)商一致，形成共識。

人大建議：上路行駛超標車按車型分類處罰

近年的科學解析結果顯示，當前機動車污染排放已成為本市細顆粒物PM2.5的首要來源。在上午的會議上，市人大常委會城市建設環(huán)境保護辦公室主任郝志蘭表示，近年來本市空氣質量持續(xù)改善，2018年PM2.5年平均濃度達到51微克/立方米，但距國家35微克/立方米的目標要求仍有較大差距，污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進入“精確制導”式治理的新階段。隨著本市產(chǎn)業(yè)和能源結構調(diào)整，機動車和非道路移動機械在本地污染源排放中所占比重進一步增加，排放了全市45%的PM2.5和將近一半的氮氧化物，對公眾健康造成較大危害。

為此，建議加大對排放超標重型車輛的處罰力度。郝志蘭指出，本市重型柴油車共25萬輛，外埠進京柴油貨車日均約3萬輛次，這些車輛多用于長途運輸，流動范圍廣、使用強度大、單車排放大，氮氧化物和顆粒物排放量分別占機動車排放的70%和90%以上，是本次立法需要解決的重點問題。國家大氣法和道交法沒有明確對超標車輛的罰款額度，本市交管部門按照公安部統(tǒng)一要求，僅對超標車輛的駕駛人處200元罰款。調(diào)研中了解到，有的重型柴油車反復超標，反復被罰，將罰款視同于交過路費，難以起到震懾作用。建議對上路行駛超標車輛按不同車型分別設置處罰：對輕型車按照相關規(guī)定處200元罰款；對超標重型柴油車和重型燃氣車，設置較高罰款額度，通過重典治理重型柴油貨車污染、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

不僅如此，排放超標車輛還應當強制維修復檢。郝志蘭表示，為確保對超標排放機動車形成閉環(huán)管理，草案規(guī)定駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由交管部門處罰并責令七日內(nèi)對機動車進行維修并復檢，車輛逾期未維修復檢合格上路行駛的，再由交管部門進行處罰。為提高可操作性，建議進一步明確應當將超標機動車交由具有相應資質能力的維修單位進行維修，取得排放污染防治維修合格憑證后方可進行復檢；逾期未維修復檢合格上路行駛的，由交管部門進行處罰；復檢符合排放標準的，應當發(fā)還扣留的相關證件。同時應當規(guī)定，機動車排放檢驗機構對車輛進行定期檢驗時，對逾期未維修復檢合格的車輛，不予檢驗通過。

來源：北京晚報 記者張楠